1 ИЮЛЯ
#Конституция 2020
НАША

КОНСТИТУЦИЯ

1 июля 2020 года россияне будут голосовать за поправки к Конституции страны. Это основной закон Российской Федерации, имеющий высшую юридическую силу на всей ее территории. Действующая Конституция принималась 12 декабря 1993 года, поэтому президент Владимир Путин заявил о том, что документ пора менять, чтобы он отвечал требованиям современного общества.
Почему перенесли голосование?
Голосование должны были провести еще 22 апреля, но из-за сложной ситуации с распространением коронавируса сроки пришлось перенести на 1 июля.
Период пандемии четко показал, насколько важны для страны предложенные поправки к Конституции.
На первый план вышли гарантии прав граждан в социальной сфере, оказание доступной и качественной медицинской помощи, а также волонтерская деятельность – пандемия раскрыла социально-экономические проблемы, которые ранее, возможно, были не так очевидны или попросту незаметны.

Эти же вопросы еще до начала пандемии поднимал и президент Владимир Путин. Объясняя необходимость внесения поправок в Конституцию страны, он говорил, что основной закон справляется со своими функциями, но некоторые его положения нужно приводить в соответствие с потребностями и целями развития общества и государства.
Владимир Путин
На встрече с представителями общественности в городе Череповце 4 февраля 2020 года
"Поправки, которые я предложил, на мой взгляд, продиктованы просто жизнью. За время работы в качестве президента и председателя правительства для меня стало очевидным, что некоторые вещи не работают так, как должны работать".
Владимир Путин
На встрече с представителями общественности в городе Череповце 4 февраля 2020 года
"Поправки, которые я предложил, на мой взгляд, продиктованы просто жизнью. За время работы в качестве президента и председателя правительства для меня стало очевидным, что некоторые вещи не работают так, как должны работать".
Спустя месяц после заявления главы государства в России началась пандемия COVID-19. «Коронавирусные» реалии обнажили как проблемы, так и преимущества социальной политики государства, в особенности медицины. Стало понятно, какие вызовы сегодня стоят перед обществом и какие проблемы действительно нужно решать в первую очередь. Назовем основные изменения, которые обещают поправки.
1. Медицина
Одна из поправок, вынесенных на общероссийское голосование, касается права на доступную и качественную медицину и услуги.
Период пандемии отразил важность своевременной и квалифицированной помощи. Это подчеркивается и в поправках, которые закрепляют право человека на получение доступных и качественных медицинских услуг независимо от места проживания.
Конечно, право на бесплатную медицинскую помощь – один из важнейших юридических аспектов в российском законодательстве. Но есть места, где получить ее не так просто. Касается это и Алтайского края, где практически половина населения проживает в сельской местности. Учитывая удаленность, в некоторых ситуациях жителям небольших поселков затруднительно своевременно получить медицинские услуги.

Чтобы решить данную проблему, право на получение доступной и квалифицированной медицинской помощи предлагается включить в Конституцию, что станет гарантом ее предоставления.
2. Добровольчество и волонтерство
Предложенные поправки подчеркивают роль добровольчества в России.
Добровольчество – еще один аспект, который ярко проявился во время коронавируса: в течение нескольких месяцев добровольцы по всей стране активно помогали людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, а в регионах страны открывались волонтерские центры, оказывавшие адресную помощь ветеранам, одиноким и маломобильным людям.
Они совершенно бесплатно привозили нуждающимся продукты, собирали гуманитарную помощь и помогали врачам и больницам. Похожую работу в России также проводят участники добровольческого проекта «#МЫВМЕСТЕ». В Алтайском крае участие в нем приняли полторы тысячи человек, которые в период пандемии отработали тысячи обращений.

Президентом предложено закрепить в Конституции важность добровольчества, что позволит государству на постоянной основе поддерживать и развивать его.

Отметим, что волонтерское движение в России развивается очень активно и на сегодняшний день в него вступило более 15% россиян.
3. Социальные поправки
Среди поправок к Конституции можно выделить целый блок, связанный с социальной сферой.
Во-первых, это МРОТ. В поправках указано, что он должен быть не менее величины прожиточного минимума. Кроме того, предлагается внести в Конституцию обязательное социальное страхование, адресную социальную поддержку, индексацию социальных пособий и иных социальных выплат.

Во-вторых, в основном законе страны хотят закрепить нормы минимального размера оплаты труда.

В-третьих, предлагается проводить гарантированную индексацию пенсий не реже одного раза в год. Пока страховые пенсии неработающих пенсионеров повышаются с 1 января по нормам пенсионной реформы.
Так, в 2020 году их увеличили на 6,6%, а в 2021-м должны проиндексировать на 6,3%, в 2022-м – 5,9%, в 2023 году – 5,6%, в 2024-м – 5,5%.

После 2024 года предполагается, что страховые пенсии будут ежегодно повышаться с 1 февраля на уровень инфляции предыдущего года, а дополнительная индексация с 1 апреля будет возможна в том случае, если среднемесячная номинальная зарплата за предыдущий год росла быстрее инфляции (например, если номинальные зарплаты выросли на 6%, а потребительские цены – на 4%, то дополнительная индексация в апреле составит 2%).

Чем же полезно закрепление в Конституции положения об индексации не реже одного раза в год? Оно не позволит властям заменить увеличение пенсий разовой выплатой, как это было в январе 2017 года. Тогда неработающие пенсионеры получили разовую выплату в размере 5 тысяч рублей вместо индексации.
Александр Смолер
Член Президиума Совета ветеранов Романовского района:
На рубеже двухтысячных мне довелось руководить районом, и я не понаслышке знаю, как нищенствовали наши пенсионеры. Без денег, без помощи, без надежды - было обидно и больно, что и на уровне муниципалитета мы им ничем не могли помочь. Люди отдали все силы своей стране, а она тогда просто отвернулась от них, прикрывшись «шоковой терапией» и отсутствием денег. Больше такое повториться не должно, потому и следует закрепить в основном законе норму, не позволяющую правительству по своему усмотрению повышать или не повышать доходы пожилых людей. Пенсии должны индексироваться ежегодно, без оглядки на ситуацию с бюджетом страны.
4. Ценности
Есть среди предложенных изменений и те, которые касаются укрепления российского суверенитета и семейных ценностей.
Предлагается закрепить в Конституции само понятие "брак". В главном законе страны хотят уточнить, что это союз мужчины и женщины. Кроме того, планируется зафиксировать создание условий для достойного воспитания детей в семье и для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях. Все это должно защитить семейные ценности и традиционный состав семьи. Отметим, что именно эти предложения вызвали существенное одобрение населения страны.
Оценить государственную поддержку детей россияне смогли еще и до принятия поправок. Во время пандемии, по данным Отделения Пенсионного фонда России по Алтайскому краю, только в нашем регионе на 9 июня 2020 года объем выплаченного единовременного пособия в размере 10 тысяч рублей на детей от 3 до 16 лет составил 3 миллиарда 365 миллионов рублей. И это только одна из мер поддержки, предложенных президентом страны.

Кроме того, новые поправки закрепляют запрет на искажение и фальсификацию исторических фактов, целый ряд требований к чиновникам и положение о том, что молодежная политика должна стать предметом совместного ведения РФ и ее субъектов. То есть ответственность за ее формирование и реализацию будут нести все уровни власти.
Михаил Могилевцев
Депутат Алтайского районного Собрания депутатов
В действующей ныне Конституции нет положения, касающегося ответственности всех уровней власти за работу с молодежью. Поправка же о единой молодёжной политике признаёт основной целью воспитания детей, подростков и молодёжи принцип нравственности и патриотизма, присущих народам России. В настоящее время, когда расширяется и углубляется мировой кризис, ответственная и целенаправленная молодёжная политика - это будущая безопасность нашей страны.
Не последняя роль в поправках отведена вопросам экологии. Так, в Конституцию хотят внести ответственное отношение к природе, что тоже подчеркивается новостной повесткой последнего времени. Напомним, что в мае на территории Надеждинского металлургического комбината в Норильске произошла авария, которая привела к разливу около 20 тысяч тонн дизельного топлива, только о происшествии стало известно лишь спустя несколько дней.
Как пройдет голосование?
Все поправки вступят в силу после принятия. Проголосовать за них можно по всей России с 25 июня по 1 июля 2020 года, а для жителей труднодоступной и удаленной местности – с 16 июня.
Контроль и безопасность на голосовании
К проведению общероссийского голосования в Алтайском крае изготовлено 1 822 538 бюллетеней для всех избирателей, проживающих в регионе по состоянию на 1 января 2020 года. Чтобы не допустить распространения коронавируса, на участках будет обеспечено максимальное рассредоточение участников во времени и пространстве и соблюден принцип бесконтактности в процедуре проведения голосования.

"Все участники голосования, члены избирательных комиссий и другие лица, находящиеся на участках, будут обеспечены средствами индивидуальной защиты. Перед началом работы планируется провести повсеместное тестирование организаторов голосования на наличие коронавирусной инфекции. Будут разведены потоки голосующих на выход и на вход, на каждом участке установят температурный контроль", – сообщила председатель ЦИК Элла Памфилова.
Как проголосовать?
Проголосовать граждане смогут как на участках, так и на дому. Во втором случае процедура такого голосования будет бесконтактной.

"Повсеместно будет использоваться зарекомендовавший себя механизм «Мобильный избиратель». Люди смогут выбрать удобную для себя форму волеизъявления, – пояснила председатель Избирательной комиссии Алтайского края Ирина Акимова и акцентировала внимание на том, что при всех формах голосования будет обеспечено тотальное общественное наблюдение.

Голосование на дому будет удобно маломобильным гражданам и тем, кто не сможет оставить больного родственника или маленького ребенка. При этом наблюдатели и члены избиркома в квартиры заходить не будут. Общение пройдет на лестничной клетке, у подъезда или на придомовой территории.

"Проголосовать на дому можно с 25 по 30 июня или в день голосования – 1 июля. Подать заявление о голосовании на дому можно уже сейчас и при этом дистанционно – через портал «Госуслуги» (до 18.00 21 июня). С 16 июня до 17.00 1 июля можно обратиться в свою участковую избирательную комиссию с соответствующей просьбой", – уточнила глава крайизбиркома.
Где оборудуют участки?
Всего в Алтайском крае для голосования по поправкам в Конституцию организовано 1802 избирательных участка, в том числе 23 УИК – в местах временного пребывания участников голосования. Проголосовать жители края смогут не только в помещениях, но и на открытом воздухе. Для этого оборудуют специальные площадки перед входом в здания избирательных участков и на других территориях.

"Чтобы не создавать скученности, рассматривается возможность проведения голосования на придомовых территориях. Например, вблизи больших жилых комплексов. Это еще одно новшество предстоящего голосования", – рассказывает Ирина Акимова.
Можно ли голосовать онлайн?
Пока дистанционное электронное голосование по поправкам в Конституцию жителям Алтайского края недоступно из-за технологических возможностей в регионе.

"Для жителей Алтайского края, к сожалению, дистанционное электронное голосование применяться не будет. Это наши потенциальные перспективы, которые в дальнейшем будут обязательно реализованы с учетом технологических возможностей и готовности общероссийской платформы", – сообщила глава крайизбиркома.

Так что голосование за поправки будет персональным и бумажным. Но, как уточняет Ирина Акимова, проведение голосования в дистанционном формате в Алтайском крае уже не за горами. Кроме того, при желании можно воспользоваться механизмом «Мобильный избиратель».
Сохранность здоровья избирателей
Избирательные участки Алтайского края будут обеспечены необходимыми средствами индивидуальной защиты и дезинфицирующими препаратами. Из федерального бюджета на эти меры безопасности выделят дополнительные средства.

"Вне зависимости от форматов голосования первоочередной задачей для всех нас является сохранение здоровья людей и обеспечение безопасности граждан. Проведение общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ наряду с постепенным снятием ограничительных мер – это реализация своей гражданской позиции, права голоса, а значит, еще один шаг на пути возвращения к привычному образу жизни", – заявила Ирина Акимова.
Почему я пойду голосовать
"Я – пенсионер, но продолжаю активно работать. Однако недалек тот час, когда выйду на пенсию. Поэтому поправка об обязательной ежегодной индексации пенсии для меня так же важна, как и для моих коллег, и для миллионов россиян. Я еще очень хорошо помню те времена, когда пенсии не то что не индексировали, но и не платили вовремя. Я также вижу, насколько изменился подход государства к вопросам материнства и детства. Самый ближайший пример – выплата по 10 тысяч рублей на ребенка от 3 до 16 лет в период пандемии. У нас на производстве трудятся доярки, у которых по трое несовершеннолетних детей, они были очень рады такой поддержке. Думаю, что поправка о детях - одна из самых важных".
Петр Боос
Председатель районного Совета депутатов Немецкого национального района, генеральный директор ООО «Брюкке», председатель племзавода «Степной»
"Поправки, которые предлагаются по созданию условий для развития детей, на мой взгляд, важные и значимые. Предположим, в статью №61 вносится новый пункт, обеспечивающий защиту исторической правды, о недопустимости умаления подвига народа при защите Отечества. Я считаю, это важный момент, значимый для воспитания подрастающего поколения. Признание приоритета семейного воспитания тоже очень важно. Государство берет на себя ответственность за тех детей, которые остались без попечения родителей. Предлагается внесение поправок в 72-ю статью, добавляются такие моменты, как защита семьи, материнства и отцовства, признание института брака как союза мужчины и женщины и другие".
Татьяна Виканова
Председатель комитета по образованию администрации Шипуновского района
"Очень много родителей имеют желание отдать своих детей на занятия гимнастикой, и мы готовы принять их, начиная уже с трех-четырехлетнего возраста, поэтому очень нуждаемся в создании условий для приема детей. Если поправка по ЗОЖ будет принята, мы будем иметь государственные гарантии, прописанные в Конституции, по сохранению и укреплению общественного здоровья, созданию условий для здорового образа жизни, по формированию ответственного отношения к своему здоровью. И можно будет с уверенностью сказать — мы вырастим здоровое и крепкое молодое поколение детей, готовых трудиться, идти к своей цели и добиваться успехов, прославляя свою малую и большую Родину".
Винера Фаляхова
Директор спортшколы «Заря» (г. Бийск)
Не секрет, что сейчас возможности горожан и сельчан в плане медпомощи очень различаются. У людей, где бы они ни жили, должна быть гарантированная возможность получить необходимое и качественное лечение, ведь речь идёт о человеческих жизнях. Медицина – самая болевая точка во всей социальной сфере, и пандемия коронавируса это ещё раз показала. Главная задача, по моему мнению, – обеспечить здравоохранение кадрами. Национальный проект «Здоровье», программы «Земский доктор» и «Сельский фельдшер» дают возможность изменить ситуацию к лучшему, но медиков на селе всё-таки не хватает. Также я считаю, что необходимо повышать заработную плату. У сельских медработников она по-прежнему остаётся невысокой. Согласна я и с пунктом о создании условий для ведения здорового образа жизни. Многое зависит от нас самих, но без помощи государства здесь не обойтись".
Елена Белобородова
Заведующая Костинологовской амбулаторией,
председатель Мамонтовского районного Совета народных депутатов
Александр Долгих
Руководитель отдела съемок телекомпании НТВ при Правительстве РФ и МИД РФ,
в прошлом – корреспондент Благовещенской студии телевидения
Идти на голосование нужно, дабы потом не говорить, что за меня уже все решено. Сейчас у каждого гражданина нашей страны есть возможность высказать свое мнение, есть шанс поддержать и закрепить главным законом те нормы, которые в дальнейшем благоприятно скажутся на развитии нашего общества, государства. Конкретно мне импонируют поправки в Конституцию. Взять, к примеру, «запрет на двойное гражданство» для чиновников всех уровней. Это верный шаг: государственный служащий должен соответствовать своей должности, должен служить народу, служить России. Поэтому такой человек должен доверять государственным финансовым, юридическим и социальным институтам.
Ну и отмечу – не у каждого поколения есть такой шанс: принять участие в изменениях в Конституцию – это уникальная возможность, которой нужно воспользоваться.
Я сам, конечно, пойду и сделаю свой выбор, землякам-благовещенцам желаю того же. Будьте политически активными, грамотными и воспользуйтесь своим правом голоса.
Основные изменения
Профильный комитет Госдумы рассмотрел более 300 предложений, еще 600 поступили в рабочую группу по поправкам к основному закону России. Но в итоговый вариант документа попадут не все, а лишь небольшая часть инициатив. Вот самые обсуждаемые из них:
Другие поправки
О «тайном» смысле поправок в Конституцию
Поправки в Конституцию Российской Федерации, предложенные президентом Владимиром Путиным, вызвали в обществе неоднозначные оценки. Вряд ли подавляющее большинство читало до этого текст Конституции. Однако сейчас все стали «правоведами»: кто-то ругает, кто-то, напротив, призывает довериться и проголосовать «не глядя».

Руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Антонов, оценивая изменения конституционных поправок, отмечает:

«Если бы по истечении срока своих полномочий в 2024 году Владимир Путин заявил: я еще на один срок останусь – тогда это было бы незаконно. Путин же обратился к нации: если народ России поддержит мое предложение, то я смогу иметь возможность баллотироваться, если нет – я уйду.

Если Путин и решит избираться на следующий срок (в том случае, если поправки в Конституцию примут), это совсем не означает, что он станет президентом. Ему предстоит участвовать в избирательной кампании. А за эти годы многие расклады в стране могут измениться. Так что рассуждать о том, что Путин этими поправками уже обеспечил себе продление полномочий, как минимум преждевременно и провокационно. Эта поправка дает лишь право выдвигаться, а не автоматически быть избранным.

Меня удивляет то, что противники поправок вцепились в это самое «обнуление», а те, кто не читал все поправки, им верят. Почему-то никто не говорит о том, что наряду с этим Путин внес важнейшие поправки о перераспределении полномочий! Сам он об этом вынужден был совсем недавно напомнить: «Президент отдает от себя часть очень существенных полномочий. Если сегодня, на сегодняшний день президент сам утверждает председателя правительства с согласия Госдумы, а затем без всякого согласия парламента страны назначает министров фактически, то ситуация меняется кардинально. Теперь окончательное решение о председателе правительства принимает сам парламент, как и о министрах, а президент в предложенном варианте Конституции не имеет права их отклонить».

Я не буду касаться здесь изменений роли Совета Федерации, Госсовета – пусть люди сами почитают эти поправки. Скажу лишь об одном – таким образом нащупывается, выстраивается, конструируется баланс власти, распределения ресурсов, влияния и полномочий между институтами и ветвями власти. В России это нельзя делать резко и одномоментно – слишком сложная и большая у нас страна. Я думаю, что это только начало и поиск более эффективных моделей власти будет продолжен в дальнейшем».
Подготовлено по заказу управления печати и массовых коммуникаций Алтайского края в рамках содействия Избирательной комиссии Алтайского края в осуществлении информирования граждан о подготовке и проведении общероссийского голосования"
Как нас найти
  • Алтайский край, 656049
    Барнаул, ул. Короленко, 51
Как с нами связаться
Команда проекта
  • Текст: Управление по печати и информации
  • Верстка и дизайн: Мария Трубина
  • Фото: Анна Меньшикова, Управление по печати и информации, свободные источники